北京推廣出租車電召 調(diào)度、揚(yáng)召站政府出錢維護(hù)

　　北京市將推出一攬子綜合措施，努力在一兩年之內(nèi)，使打車難狀況得到明顯改觀，其中部分改革措施在出租汽車行業(yè)管理中帶有“革命性”。比如出租車一直以來(lái)“無(wú)償無(wú)期限”的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，將逐步統(tǒng)一到6年；承包金，也就是常說(shuō)的“份兒錢”，要制定改革措施，明確“凈承包金”的含義；改變“中國(guó)式打的”——“招手停、掃馬路”的業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)模式，推廣電召服務(wù)。

　　此外，針對(duì)近期因調(diào)整出租車租價(jià)可能導(dǎo)致出租車公司漲“份兒錢”的傳聞，市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松昨天明確表示，出租車租價(jià)調(diào)整之后，所有增加的收益部分全部轉(zhuǎn)給駕駛員，企業(yè)不允許變相占有；同時(shí)不允許企業(yè)借機(jī)上漲承包金。

　　記者昨天從市交通委獲悉，市政府日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見》，從出租定位、體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任等方面綜合施策，標(biāo)本兼治，以提高出租汽車行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。另有8個(gè)配套綜合措施將在6月前陸續(xù)公布。

　　《意見》從完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、理順管理體制和利益機(jī)制、增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境、接受社會(huì)和輿論監(jiān)督等6個(gè)方面提出了改革思路，希望通過(guò)一至兩年的努力，實(shí)現(xiàn)出租汽車服務(wù)供需的基本平衡，出租車“打車難”狀況明顯改觀。《意見》首次科學(xué)確立了出租汽車定位，明確北京市將堅(jiān)持和完善出租汽車公司化經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高行業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和需求，維護(hù)各方合法權(quán)益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補(bǔ)充的特大城市客運(yùn)交通格局。

　　本市現(xiàn)有出租汽車企業(yè)252家，營(yíng)運(yùn)車輛6.6萬(wàn)輛，從業(yè)人員10萬(wàn)多人，日均客運(yùn)量190多萬(wàn)人次，年客運(yùn)量約7億人次，占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%。

　　改革具體目標(biāo)

　　中心城高峰時(shí)段出車率不低于80%

　　拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴率降至萬(wàn)分之一以下

　　投訴處理率達(dá)100%

　　駕駛員與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧

　　積極推廣電召服務(wù)、定點(diǎn)候車運(yùn)營(yíng)模式，提前4小時(shí)預(yù)約成功率達(dá)99%

　　政策解讀

　　新增車輛先投放出車率高企業(yè)

　　《意見》原文：北京將建立出租車總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，首先是盤活存量出租車，其次是適度增加車輛，主要服務(wù)于預(yù)約叫車和保點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)。綜合考慮出租汽車?yán)锍汤寐手笜?biāo)和市場(chǎng)狀況來(lái)調(diào)節(jié)供應(yīng)總量。

　　李曉松：總量運(yùn)態(tài)調(diào)控機(jī)制首先是盤活存量出租車，通過(guò)調(diào)整增雙班來(lái)提高出車率增加運(yùn)能。

　　其次是適度增加車輛。現(xiàn)在本市出租車?yán)锍汤寐蕿?8%，處于“緊平衡”狀態(tài)，在總量上要適度增加一些車。到底出租車缺口有多大，增加多少雙班，新增多少車輛，我們都有測(cè)算和評(píng)估，已列入8個(gè)綜合配套措施，6月前會(huì)公布。

　　無(wú)論是增雙班、還是適度增加新車，都會(huì)制定準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制，增量投放將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)配置給企業(yè)。比如說(shuō)，企業(yè)出車率低，出租汽車?yán)锍汤寐式抵?0%左右時(shí)，適度減少運(yùn)力規(guī)模；而企業(yè)出車率高，里程利用率達(dá)到70%，就要考慮增加。

　　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)由“無(wú)期”變6年

　　《意見》原文：新增車輛將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，出租汽車增量投放將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)期與出租汽車報(bào)廢年限一致。

　　李曉松：本市出租汽車行業(yè)，一直就是經(jīng)營(yíng)權(quán)歸政府所有，政府無(wú)償向市場(chǎng)配置，任何單位和個(gè)人不得未經(jīng)許可私下轉(zhuǎn)讓，更不允許有償轉(zhuǎn)讓。但原來(lái)無(wú)償配置時(shí)，對(duì)出租車的特許經(jīng)營(yíng)并沒有明確期限，也就是說(shuō)，企業(yè)取得了經(jīng)營(yíng)許可權(quán)后就長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)出租車以包代管，不對(duì)司機(jī)進(jìn)行教育培訓(xùn)和管理，主體責(zé)任不明確。

　　這次改革厘清了一個(gè)概念，就是無(wú)償?shù)玫降倪\(yùn)營(yíng)權(quán)是有期限的。在具體操作中，增量和存量會(huì)分別實(shí)施。新增的部分按無(wú)償有期限來(lái)管理，期限按車輛的報(bào)廢年限來(lái)計(jì)算。在保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量的前提下，新的出租車報(bào)廢年限擬由過(guò)去的8年改為6年，新增出租車運(yùn)營(yíng)權(quán)也是6年；存量部分會(huì)逐步改為“有期”，即一批車報(bào)廢更新時(shí)，經(jīng)營(yíng)權(quán)隨之變?yōu)?年。

　　這對(duì)企業(yè)會(huì)有很大的壓力。今后會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)適當(dāng)傾斜，管理不善，投訴率高，經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)被收回。

聲明:

凡文章來(lái)源標(biāo)明“中國(guó)智能交通網(wǎng)”的文章版權(quán)均為本站所有，請(qǐng)不要一聲不吭地來(lái)拿走，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，違者本網(wǎng)保留追究相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利；所有未標(biāo)明來(lái)源為“中國(guó)智能交通網(wǎng)”的轉(zhuǎn)載文章均不代表本網(wǎng)立場(chǎng)及觀點(diǎn)，“中國(guó)智能交通網(wǎng)”不對(duì)這些第三方內(nèi)容或鏈接做出任何保證或承擔(dān)任何責(zé)任。