珠三角今年實現年票互認 高速公路實現聯網收費

　　筆者昨日從省規劃綱要辦獲悉，2012年珠三角區域經濟一體化工作的重點和計劃已經明確。通過一系列重點任務的推進落實，今年珠三角一體化進程仍將加速。

　　“嶺南通”今年兼容“八達通”

　　按照《珠江三角洲地區基礎設施建設一體化規劃》的要求，到今年底，珠三角地區要基本實現基礎設施一體化。為了順利完成這一目標，除了盡快出臺、編制《廣東省綜合交通運輸體系發展“十二五”規劃》、《廣東省能源發展“十二五”規劃》、《珠三角軌道交通一體化規劃》等專項規劃，今年將重點從管理服務、重大項目兩方面發力。

　　省發改委有關負責人介紹，在各經濟圈內實現年票互認的基礎上，今年將推進整個珠三角實現年票互認；取消高速公路干線上的收費站，實現聯網收費；推進“公交一卡通”，力爭實現“嶺南通”覆蓋全省，并與香港“八達通”兼容；以構建開放高效的一體化綜合運輸體系。

　　為了基本實現集約共享的一體化信息格局，在珠中江地區已經實現的通信一體化基礎上，廣佛肇、深莞惠兩大都市圈也將參考這一模式，力爭2012年上半年實現廣佛肇通信資費一體化，年底實現深莞惠通信資費一體化。

　　筆者了解到，今年還將大力推進一系列重大的基礎設施重大項目的建設。莞惠城際、佛肇城際、港珠澳大橋等一批在建交通項目，珠三角天然氣主干管網、骨干電網和臺山核電、深圳抽水蓄能電站以及一批天然氣熱電聯產工程等將抓緊建設；南沙港區三期工程等一批項目將力爭開工；虎門二橋、深中通道等重點項目的前期工作也將加快推進。而今年底前，北江清遠水利樞紐工程、東江水資源水量水質監控系統也將力爭完成。

　　產業一體化抓好試點示范

　　今年還將抓住三大經濟圈建設契機，積極拓展經濟圈產業協作，省市合力推進珠三角產業布局一體化進程，并將重點抓好一系列試點示范。

　　在產業轉型升級中靈活進退、做好定位取舍方面，擬選取手機產業，發揮深圳在手機軟件和芯片設計上的優勢，引導深圳手機制造環節有序轉移到東莞、惠州等地，將深圳打造成為手機的全球營銷中心和全國的研發設計中心，東莞、惠州建成手機元器件、整機的制造基地和應用服務支撐平臺，形成各具特色、錯位發展的手機產業集群。

　　在已明確的戰略性新興產業重點領域中，擬選取華星光電8.5代線項目集中力量率先突破。

　　清潔空氣行動重點治理PM2.5

　　在基本公共服務一體化方面，今年將在完善制度安排上下功夫，認真研究、妥善設計并逐步實施珠三角基本公共服務一體化利益協調機制。

　　在環境保護一體化方面，今年將以PM2.5治理為重點，深入實施珠三角清潔空氣行動計劃；制定實施南粵水更清行動計劃，鞏固珠江綜合整治成效，重點抓好淡水河、石馬河等跨界河流污染綜合整治等。

　　在推動城鄉規劃一體化方面，今年將抓緊開展更廣范圍的城際軌道站場周邊用地詳查和TOD綜合開發規劃編制，并力爭在年內啟動1—2個軌道站場TOD綜合開發或者城綜合體建設。珠三角綠道網建設今年將全面鋪開城市綠道建設，培育以綠道為依托的城市慢行交通網絡，并實行珠三角綠道網“三年成熟完善”的任務目標。

　　珠三角一體化引發9市蛻變

　　珠三角區域經濟一體化戰略實施以來，特別是2011年，引發了9市蛻變。

　　交通網絡互聯互通大大增強

　　基礎設施一體化方面，2011年廣深港客運專線廣州南站至深圳北站段、廣珠城際廣州南站至珠海北站段、廣深沿江高速公路廣州至東莞虎門段等建成通車，珠三角九市全面實現“縣縣通高速公路”。新增軌道交通運營里程和高速公路通車里程分別為219公里、187公里，均超過了2011年度目標。而繼廣佛肇、珠中江經濟圈，深莞惠經濟圈也實現了年票互認。公交一卡通——“嶺南通”覆蓋珠三角六市，累計發卡超過2500萬張。交通網絡互聯互通能力和交通管理服務一體化水平大大提高。

　　信息化方面，無線寬帶城市群建設穩步推進，珠三角無線寬帶網絡覆蓋率達到68.8%，深圳“三網融合”試點工作取得突破性進展，珠中江經濟圈也率先實現通信資費一體化。

　　珠江東西兩岸凸顯錯位發展

　　隨著轉型升級的加快和“雙轉移”等戰略的實施，去年珠三角各市抓住三大經濟圈建設的契機，積極拓展經濟圈產業協作，珠三角產業布局一體化進展更是迅猛。

　　省經信委有關負責人介紹，各市科學定位發展重點和主攻方向，避免了大量重復建設。如廣佛肇三市結合各自產業化比較優勢，積極引導廣州、佛山產業向肇慶轉移，目前在肇慶投資的廣佛企業已占肇慶承接珠三角產業轉移的70%以上；東莞和惠州也成為深圳產業轉移的主要目的地，轉移的產業規模每年達到400億—500億元。而從區域分布來看，珠江東岸電子信息產業優勢突出，“深莞惠”電子信息產業增加值占全省比重上升到78.3%，珠江西岸電氣機械產業優勢更加明顯，“廣佛肇”汽車產業總產值占全省比重上升到85.9%。東西兩岸進一步凸顯了錯位發展。

　　養老保險關系省內無障礙轉移

　　在基本公共服務一體化方面，2011年珠三角9市促進制度對接，全面建立門診統籌制度、慢性病和特殊病種門診補償制度，對進城務工人員隨遷子女義務教育探索實行分類管理、分類服務以及納入積分制管理；全面實現養老保險關系省內無障礙轉移，基本實現區域內公共就業服務待遇順暢流轉。

　　在環境保護一體化方面，去年明確了珠三角不再新建、擴建燃煤燃油電廠，促使中科煉化一體化等重大項目調整選址，引導大型石化基地向粵東、粵西等污染物擴散條件較好的沿海地區布局。完成空氣污染整治項目2527項，淘汰和治理鍋爐1279臺，完成了全部油氣回收治理。珠三角61個空氣監測自動站和29個水質監測自動站全部實現聯網，今年3月珠三角率先開展并實時發布PM2.5檢測結果。

　　在城鄉規劃一體化上，珠三角聯合港澳有關部門開展的《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》已于2011年7月粵港暨粵澳城市規劃及發展專責小組會議原則通過。初步編制了《珠三角城際軌道站場TOD發展總體規劃綱要》。截至2011年底，珠三角綠道網省立綠道2372公里和城市綠道2828公里全線貫通，綠道設施配套完善，基本構建省立—城市綠道有機銜接的綠道網絡。

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