2014年青島市兩會落幕,西海岸新區作為青島市改革創新、產業升級、文化大發展等方面的先鋒,在政府工作報告中繼續"濃墨重彩"。西海岸的政協委員們也帶著各自的提案參會,內容從教育到交通,從環保到公共設施等,積極建言獻策、反映民聲。記者將政協委員們的聲音從兩會上傳遞給市民,市民也可通過本報就提案與政協委員們進行交流。
青島北船重工修船分廠設計師曹淑平
城市功能優化,老城區要做"減法"
隨著我國城市化進程的加快,青島市市民出行總量和機動車保有量持續增長,城市空間布局、經濟發展方式與城市資源環境承載力之間不協調的矛盾日益突出。曹淑平認為,解決交通擁堵必須用"大交通"視野,以系統性、開放性、包容性思維,綜合施策加以解決。
曹淑平看來,首先,要有效優化城市功能,逐步把老城區以"減法"的形式逐步剝離區域功能,新城區以"加法"的形式不斷提高綜合配套能力。"科學安排調整集約化和高密度的產業項目,強化城區主導產業功能,優化第三產業結構布局,逐步搬遷市內的大型批發市場、火車站,長途客運站。"曹淑平說,"加強道路基礎設施建設,改造拓寬有通行能力的斷頭路、瓶頸路。"
其次是堅持"公交優先"的發展戰略。"完善公共交通服務體系,加密和優化公交線網,及時向新建居住社區、商務區和商業街延伸公交線路,開辟連接城鄉的公交線路。"曹淑平建議,這點可以向東京和杭州學習,使公交基本成為區間最為快捷的交通工具。注重生態交通體系建設,突出"節能低碳"、"以人為本"的交通理念,引導市民采用"步行/自行車+公交"的綠色出行方式。
曹淑平還建議,隨著市各大醫院、中小學、大學、院所遷往開發區,人口流動加大,膠州灣海底隧道取消收費,將使部分人口在開發區、高新區置業,直接或間接緩解市公交的壓力和交通的擁堵。
中國石油大學(華東)文學院法學系講師由然
建主題公園讓游客"引得來、留得住、還想來"
縱觀當今世界文化旅游開發的一個成功經驗,大多體現在主題公園的建設上,結合城市本身的自然特點和區位,有效整合現有的旅游資源,并經過高端策劃開發形成獨一無二的地方特色,讓游客能夠融入其中,真正實現"引得來、留得住、還想來"的目的。對青島市主題公園建設的宏觀總體規劃和微觀具體策劃有利于促進本市文化旅游業以及各項事業的發展。
由然建議,對本市主題公園建設項目進行宏觀總體規劃。"圍繞本市地理文化特色,在項目的內容以及選址上進行總體宏觀規劃,優化整合相關資源,避免重復建設。應借助本市現有的旅游產業積累的基礎優勢,選址于核心旅游線路,同已有景區捆綁發展。"
"與國外知名主題公園經營策劃相比,目前國內的主題公園運營對其他衍生產品和服務開發力度不夠,而多元化的服務能夠延長游客駐園時間,增加公園收入,優化主題公園產業結構。"由然表示,針對不同性質的主題公園,提供差異化公共服務政策。不同的主題公園對于一個城市的建設和發展具有不同的意義。不能單純以利潤的多少決定主題公園的立項,而應考慮主題公園建設的多重意義,分為營利性的,文化保存類以及環境保護類等多種類型。對有利于自然環境保護或文化傳承但營利性較差的主題公園項目應給予資金扶持和稅收優惠政策。
山東科技大學研究員李家祥
學上海等大城市的經驗大力發展ITS
政協委員李家祥同樣關注了開發區交通狀況。他認為,造成開發區交通擁堵的原因,主要有以下幾個方面:城區道路建設發展速度跟不上機動車增長速度;中國特有的人車混合、機動車與非機動車混行的交通方式影響道路通行的效率和安全;市民的交通法律意識、安全意識和文明意識淡薄,中國式過馬路的出行習慣等。此外,商務中心集中,互通式立體交通設施少,干道轉換效率低下,也是造成交通擁堵的重要因素。
"我認為,應該進一步加大對公共汽車的財政補貼力度,引進電動混合動力型公交車,完善公共汽車車道建設與運營管理,強化對現有公交專用道的動態監管,提高公交專用道通行效率,提升公共交通服務質量。"李家祥建議說,"同時學習上海等大城市的經驗大力發展ITS(IntelligentTransportSystem,簡稱ITS)智能交通系統,將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術等有效地集成運用于整個交通運輸管理體系,而建立起的一種在大范圍內、全方位發揮作用的,實時、準確、高效的綜合運輸和管理系統。)提升城市交通信息化和智能化水平,并在主要路段設立電子屏幕,在交通高峰期將路況實時傳遞給駕駛員,發布道路誘導信息進行交通疏導。司機可以通過智能手機、網絡等現代化手段進行智能導航、公交服務等服務,使市民交通出行更加便捷。在區域中心、居民聚居區域和道路施工周圍路況發布道路施工信息,提前提醒市民和車輛優化出行選擇和路線規劃,避免出現因道路施工出現的擁堵。"
此外,他鼓勵人們在市區短距離出行時,可選擇騎自行車,這也是解決城市交通擁堵、減少環境污染的有效舉措。目前,開發區的自行車道路網建設已經基本建成,希望能夠盡早實現公共自行車租賃服務。
青島黃海學院董事長劉常青
全市防治霧霾強化"消塵"
近年來,霧霾和空氣污染已經成為大眾關心的熱點話題。科研結果表明,揚塵對許多城市環境空氣中顆粒物的"貢獻率"在25%以上。目前,青島在建工地很多,圍擋防塵,車輛沖砂消塵、灑水防塵等措施落實不到位。工地外塵土滿地,渣土車不經沖砂直接上路。劉常青認為,采取必要的消塵手段迫在眉睫。
劉常青了解到,浙江省"千人計劃"入選者、浙江大學特聘教授、美國北卡州立大學客座正教授俞紹才教授提出了一個新方法:噴水,在高樓及高塔的頂上安裝噴水裝置向建筑物外大氣噴水,就如給花園澆水一樣,能夠減少空氣污染,遏制嚴重的霧霾。噴出的水自然會把周圍大氣中污染物清洗干凈,時間可長可短,視當時污染情況及氣象條件而定。
"對于空曠的地方如廣場和公園等,可建水塔或其他方法將水引向100至200米的高處,然后向周圍的大氣噴水來清除大氣中的污染物。所噴出水可在地面上重新收集起來做再次噴水使用。通過這種方式,大氣噴水地球工程方法并不需要太多的水資源。"劉常青說。
大唐黃島發電有限公司紀委書記張傳生
加強居民小區物業管理監管力度
居民小區的物業管理與居民生活息息相關,直接影響著小區生活環境的祥和和社會穩定。但目前物業管理只是行業管理、沒有實質性管理的部門。張傳生做了個調查,僅2014年1月份,青島開發區政務網上問政平臺中關于物業服務方面的問政達到63條,涉及12小區物業服務投訴,主要問題是小區停車位收費、停車位占用、公共衛生清理、電梯質量等。
"由此可見,投訴的原因絕大部分是因為物業公司服務水平的問題。因此建議政府將居民小區物業管理納入政府托管,由街道辦加強管理。"張傳生建議,嚴把物業公司資質審核,可以零資金注冊,但不能零資質運作。出臺物業公司考核細則,成立物業管理考核平臺網站,每季度或每半年由小區業主對物業公司進行網上投票考核,不達標者限期整改,如整改不通過,則由政府出面,小區業主自主選擇更好的物業公司。
張傳生說,由政府主導小區物業公司管理,進行業績評定等級,居民投訴作為首要評選條件,小區公共設施維護,綠化、衛生、生活秩序等全部納入業績評定標準,實行獎罰政策,或是掛牌公示等評定等級,按等級進行物業費用調整。
青島職業學院副院長覃川
發揮高校聚集優勢,提供智力支撐
青島是高校聚集區,開發區、城陽區、李滄區、嶗山區都有眾多高校,尤其以開發區最為突出。政協委員覃川表示,"發揮高校人才優勢是城鎮化的關鍵。一方面,隨著城市就業競爭加劇和城鎮化發展,大批高校畢業生將認識到在基層社區也可大有作為,更多高校畢業生將選擇基層就業。另一方面,新型城鎮化建設將產生大量新的就業方向、就業崗位和用工需求,吸引更多的農村剩余勞動力向城鎮轉移,對勞動者技能和素質的要求越來越高,更多的農村勞動力需要獲得受教育的機會,高校自身的師資優勢和平臺優勢決定其在此過程中有義務承擔起勞動力轉移、職業技能培訓等任務。"
同時,發揮高校技術優勢,將促進企業轉型升級。新型城鎮化需要工業化、信息化、農業現代化同步發展,中小企業將是主力軍,這些企業在科研、人才培養、人力資源儲備和提升方面能力有限,通過推進校企合作,將實現高校專業技術人才、先進技術與企業需求有效銜接,減輕中小企業在科研、員工培訓等方面的壓力,為中小企業發展助力。
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