2013年內(nèi)蒙古交通行業(yè)發(fā)展情況

　　2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路和工作部署，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比較好地完成了自治區(qū)黨委、政府提出的公路、民航年度發(fā)展和建設(shè)任務(wù)。

　　(一)交通運(yùn)輸呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。1-10月，全區(qū)公路貨物發(fā)運(yùn)量為12.1億噸，同比增長14.4%;民航貨郵發(fā)運(yùn)量為1.6萬噸，增長26.9%。公路旅客發(fā)送量2.3億人，同比增長2.3%;民航旅客發(fā)送量605.1萬人，增長18.2%。預(yù)計(jì)全年公路貨物發(fā)運(yùn)量為14億噸，同比增長12%;民航貨郵發(fā)運(yùn)量為1.9萬噸，增長20%。公路旅客發(fā)送量2.4億人，同比增長5%;民航旅客發(fā)送量710萬人，增長17%。

　　(二)交通行業(yè)投資穩(wěn)步增長。1-10月公路建設(shè)完成投資629.3億元，同比增長15%;民航完成投資15.8億元，同比增長64%。預(yù)計(jì)全年公路完成投資656億元，同比增長17.3%;民航完成投資16億元，增長60%。

　　(三)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。公路方面：截至10月底，京新高速韓家營至集寧至呼和浩特、呼和浩特至包頭(四車道改八車道)擴(kuò)建等全區(qū)公路重點(diǎn)在建項(xiàng)目63個(gè)(含干線公路網(wǎng)改造、BOT項(xiàng)目)，在建項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到16857公里，其中：高速公路1826公里、一級公路2499公里，全區(qū)共累計(jì)新開工重點(diǎn)公路項(xiàng)目11個(gè)，新開工建設(shè)規(guī)模為：高速公路114公里，一級公路344公里，一級一幅154公里，二級及以下316公里。預(yù)計(jì)全年新增高速公路970公里，達(dá)到4080公里;新增一級公路834公里，達(dá)到5500公里。自治區(qū)規(guī)劃的14條高速公路出區(qū)通道建成13條、16條一級公路出區(qū)通道全部建成，全區(qū)85個(gè)旗縣實(shí)現(xiàn)高速或一級公路連通，57%的嘎查村通瀝青水泥路;到2013年底全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到16.5萬公里。民航方面：阿拉善通勤機(jī)場(含：阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗3個(gè)通勤機(jī)場)已建成，烏蘭浩特機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，新建烏蘭察布和扎蘭屯民用機(jī)場已開展了建設(shè)準(zhǔn)備工作;到2013年底全區(qū)民用機(jī)場達(dá)到18個(gè)(其中，運(yùn)輸機(jī)場13個(gè)，通勤機(jī)場3個(gè)，通用機(jī)場2個(gè))。

　　(四)一批重大項(xiàng)目前期工作取得突破。一是上報(bào)國家的公路、民航項(xiàng)目前期工作取得了重大進(jìn)展。丹東至錫林浩特國家高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段、棋盤井至烏海高速公路改建工程可研報(bào)告獲國家批復(fù);北京至烏魯木齊高速公路臨河至青山至白疙瘩(蒙甘界)段項(xiàng)目，近期環(huán)保部出具審查意見后，國家發(fā)改委就可以啟動(dòng)可研報(bào)告審批程序;國務(wù)院和中央軍委批復(fù)了新建扎蘭屯運(yùn)輸機(jī)場和烏蘭察布運(yùn)輸機(jī)場立項(xiàng)，2個(gè)機(jī)場可研報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委待批;國家民航局組織開展了東烏旗機(jī)場選址報(bào)告審查，民航華北地區(qū)管理局開展了滿歸、莫旗、阿榮旗、新巴爾虎右旗、烏拉特中旗通用機(jī)場選址報(bào)告審查;其他已報(bào)國家審核項(xiàng)目前期工作也取得了一定進(jìn)展。二是呼和浩特機(jī)場遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利。經(jīng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次與解放軍總參謀部、國家發(fā)改委、國家民航局、北京軍區(qū)空軍司令部、民航華北地區(qū)管理局匯報(bào)溝通，總參出文支持機(jī)場遷建，北京軍區(qū)空軍司令部對新機(jī)場場址出具了意見;國家發(fā)改委委托中國民航咨詢公司對《呼和浩特白塔機(jī)場遷建必要性論證報(bào)告》進(jìn)行評審，民航華北地區(qū)管理局已開展了《呼和浩特新機(jī)場選址報(bào)告》初審并將審核意見上報(bào)了國家民航局。三是加快自治區(qū)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目審核進(jìn)度。1-10月，自治區(qū)已審核項(xiàng)目24個(gè)，其中，公路項(xiàng)目15個(gè)，客運(yùn)站項(xiàng)目8個(gè)，機(jī)場項(xiàng)目1個(gè)。

　　(五)開展重大規(guī)劃編制和政策課題研究工作。一是根據(jù)國家公路網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)我區(qū)省道路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整工作。會(huì)同交通運(yùn)輸廳在征求各盟市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局以及自治區(qū)相關(guān)廳局意見的基礎(chǔ)上，對省道路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了補(bǔ)充完善，現(xiàn)已上報(bào)自治區(qū)人民政府。調(diào)整后自治區(qū)省道網(wǎng)由普通省道和地方高速公路組成，規(guī)劃總里程20217公里，其中：普通省道17612公里，地方高速公路2605公里。二是配合國家發(fā)改委做好呼包鄂榆城市群綜合交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作，爭取國家發(fā)改委將呼包鄂榆城市群綜合交通網(wǎng)形態(tài)表述為以呼包鄂三角區(qū)域?yàn)橹行牡姆派錉盥肪W(wǎng)覆蓋其他節(jié)點(diǎn)城市及區(qū)域。三是組織開展了《內(nèi)蒙古機(jī)場構(gòu)建總體模式及呼包鄂機(jī)場群發(fā)展戰(zhàn)略研究》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通公路發(fā)展研究》課題的研究，已經(jīng)中介咨詢機(jī)構(gòu)評估完成課題研究任務(wù)。四是自治區(qū)發(fā)改委分別與中國民航大學(xué)、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其合作伙伴簽署了推動(dòng)自治區(qū)民航發(fā)展的框架合作協(xié)議和通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議，并已開始共同編制自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃。

　　(六)積極協(xié)調(diào)爭取和落實(shí)交通建設(shè)資金。一是按照國家確定的民航、農(nóng)村公路、郵政等重點(diǎn)投資領(lǐng)域，共爭取國家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4.0352億元，其中民航2.05億元、農(nóng)村公路1.7億元、西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施0.26億元、郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施252萬元;另外落實(shí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)交通以工代賑資金0.6億元。二是與自治區(qū)交通廳共同轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)交通建設(shè)資金110.61億元，其中國家交通部車購稅88.17億元、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金3.3億元、自治區(qū)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革專項(xiàng)資金19.14億元。三是積極配合地方政府和項(xiàng)目業(yè)主單位，爭取國家民航局承諾對霍林郭勒機(jī)場建設(shè)安排民航發(fā)展基金1.54億元。四是經(jīng)與財(cái)政廳協(xié)商并請示自治區(qū)政府同意，研究提出達(dá)了自治區(qū)民航發(fā)展專項(xiàng)資金4億元使用計(jì)劃。

　　(七)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家發(fā)改委和自治區(qū)交辦的重點(diǎn)交通事宜。一是經(jīng)過積極爭取，在國家發(fā)改委印發(fā)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》中新增我區(qū)高速公路13條，新增里程2668公里，總規(guī)劃里程達(dá)8878公里;新增國道21條，新增里程11862公里，總規(guī)劃里程18454公里。二是配合國家發(fā)改委和交通部于2013年8月在呼和浩特市承辦召開了推進(jìn)國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”前期工作座談會(huì)。三是研究全區(qū)“十二五”后三年機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提出2017年機(jī)場建設(shè)目標(biāo)，并組織召開全區(qū)民航建設(shè)工作會(huì)議。四是協(xié)調(diào)國家民航局、民航華北地區(qū)管理局繼續(xù)推進(jìn)中國國際航空內(nèi)蒙古公司的組建工作，使該公司在與中國國際航空公司合并運(yùn)行及經(jīng)營許可證、運(yùn)行合格證的審批方面工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)年內(nèi)中國國際航空內(nèi)蒙古公司可實(shí)現(xiàn)首航。五是積極協(xié)調(diào)航空公司增加航線航班，落實(shí)中國國際航空公司在運(yùn)輸生產(chǎn)旺季由寬體客機(jī)B777執(zhí)飛呼和浩特至北京航線。六是積極推進(jìn)呼倫貝爾拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作，推動(dòng)呼倫貝爾通用航空短途運(yùn)輸公司組建工作，協(xié)調(diào)召開呼倫貝爾拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。七是全力推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)，按照國家的要求確保完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作。

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