日前，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表深度觀察長(zhǎng)篇報(bào)道《停車場(chǎng)建設(shè)需要再發(fā)力（深度觀察）》，指出現(xiàn)下全國(guó)的車位缺口已達(dá)約8000萬個(gè)。

為了深入研究這個(gè)城市發(fā)展的重大頑疾，報(bào)道分析了目前“停車難、停車亂”頻頻出現(xiàn)的原因，并調(diào)查采訪了北京、江蘇、廣東、重慶等地在停車場(chǎng)建設(shè)與治理的狀況，并將部分發(fā)展良好的停車場(chǎng)建設(shè)案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。

天天說“停車難”，到底有多難？

“開車五分鐘，停車半小時(shí)。”這句話在大城市的車主群體中經(jīng)常聽到，區(qū)別往往只是停車耗時(shí)的“長(zhǎng)”與“更長(zhǎng)”。一二線城市的車主們，有相當(dāng)一部分“身經(jīng)百戰(zhàn)”——這個(gè)“戰(zhàn)”是指“車位大戰(zhàn)”，甚至有部分車主有車不開寧可地鐵出行，美曰“綠色出行”，實(shí)則是怕車開出去，車位就沒了。

但這些都是一些車主日常的個(gè)人感知描述，如果從宏觀數(shù)據(jù)看，停車難作為民生問題，汽車保有量和車位規(guī)模的矛盾更為突出，帶來的社會(huì)問題也非常嚴(yán)峻。

據(jù)公安部1月7日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2019年全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車3214萬輛，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.48億輛，其中新注冊(cè)登記汽車2578萬輛，汽車保有量達(dá)2.6億輛，私家車保有量首次突破兩億，達(dá)到2.07億輛。

我們還缺多少車位？按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，車位規(guī)模與小汽車擁有量的理想比例在1.1~1.3之間，據(jù)國(guó)家發(fā)改委城市交通中心主任程世東所作出判斷：當(dāng)前車位總?cè)笨谝焉?/span>8000萬個(gè)左右，占理想比例的35%。

停車位嚴(yán)重不足的巨大壓力下，還有其他雪上加霜的問題，比如因?yàn)檐囍骱蛙噲?chǎng)的信息不對(duì)稱導(dǎo)致“旱的旱死、澇的澇死”。

UCLA 城市規(guī)劃院教授 Don Shoup 曾就此問題提出過城市擁堵理論，他認(rèn)為開在城市路上的30%的車都在找停車位。“如果他們能在第一時(shí)間找到位置，便能緩解1/3的交通擁堵。”

此外，由于停車位不足導(dǎo)致私家車亂停放的現(xiàn)象也很常見，比如停在人行道、籃球場(chǎng)、綠化草坪等，不僅影響居民的正常社會(huì)活動(dòng)，還可能會(huì)因?yàn)榻煌ǘ氯⑷狈ΡO(jiān)管而造成極大的安全隱患，也不利于智慧城市的發(fā)展建設(shè)工作。

我國(guó)千人汽車保有量只有180多輛，與發(fā)達(dá)國(guó)家500~800輛的水平相比仍有2/3差距，增長(zhǎng)空間可觀。而現(xiàn)實(shí)狀況是，汽車消費(fèi)在我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比例長(zhǎng)年保持在1/10左右。但城市停車難題已讓一些地方政府在開放政策、促進(jìn)消費(fèi)上畏手畏腳，城市居民也降低了購車意愿，放緩甚至是抑制了汽車消費(fèi)、內(nèi)需釋放，讓城市發(fā)展受到一定程度的限制。“停車難”已成我國(guó)城市快速發(fā)展之掣肘。

目前影響停車場(chǎng)快速建設(shè)的三大阻力因素

在國(guó)家政策及相關(guān)政府部門的支持下，智慧停車行業(yè)在2015年迎來了爆發(fā)式增長(zhǎng)。近年來更是有極大市場(chǎng)環(huán)境需求，以及不斷加大力度的上層政策扶持，比如去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)，以及今年《政府工作報(bào)告》提出“促進(jìn)汽車消費(fèi)，大力解決停車難問題”。

然而，歷史欠賬多，汽車保有量增長(zhǎng)越來越快，城市停車場(chǎng)的建設(shè)一直在加油吶喊，卻一直沒辦法提速至可以拉近與目標(biāo)之間的距離，為什么呢？原因很簡(jiǎn)單，拖泥帶水的人肯定跑不快，要跑起來，還得清掉“泥”和“水”。

1. 成本高、利潤(rùn)低、盈利周期長(zhǎng)，企業(yè)不敢試水

就人民日?qǐng)?bào)報(bào)道的案例，位于重慶市三峽廣場(chǎng)商圈的某自建停車場(chǎng)，一個(gè)車位日均創(chuàng)利40元，如果車位空置率低于30%，那96個(gè)車位一年下來可以收入百萬元，看起來似乎利潤(rùn)可觀。但實(shí)際上，這座兩層的停車場(chǎng)斥資1000多萬才建造出來的，哪怕忽略運(yùn)維和人力成本，也需要至少10年才能回本。

另一個(gè)案例，徐州彭園景區(qū)一處公共停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳曉鋒表示：“不算利息，靜態(tài)收回建設(shè)成本需30多年，許多中小企業(yè)恐怕‘受不了’。”

成本高、利潤(rùn)低、盈利周期長(zhǎng)，是社會(huì)資本僅觀望而暫不涉足停車場(chǎng)建設(shè)的最大原因。

2. 車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市政執(zhí)法都依賴人，管理難度大

在物業(yè)管理行業(yè)，停車場(chǎng)停車收費(fèi)占經(jīng)營(yíng)收入比重高、漏洞大，管理起來“頑疾”一向多而雜；另一方面，哪怕新建樓盤已經(jīng)按配建標(biāo)準(zhǔn)為按住戶數(shù)量配備1~1.5個(gè)停車位，業(yè)主卻不一定買賬，他們覺得路邊停車不花錢還方便，冒著領(lǐng)罰單的風(fēng)險(xiǎn)也沒進(jìn)場(chǎng)，這就形成了“違規(guī)占道停車——需求不振——收益低、建設(shè)慢——缺口擴(kuò)大”的怪圈。

近年來越來越多城市重視停車問題，相關(guān)部門又分別從規(guī)劃、建設(shè)、用地、收費(fèi)、設(shè)備、執(zhí)法等角度出臺(tái)政策。加大執(zhí)法力度、提高違停成本、收緊路內(nèi)停車規(guī)模……如今多措并舉，引導(dǎo)居民合理停放車輛，以緩解交通擁堵，降低風(fēng)險(xiǎn)。但要執(zhí)行到位，將要有龐大的人力成本，動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的結(jié)合也會(huì)帶來龐大的數(shù)據(jù)量，管理難度非常大。

3. 車場(chǎng)與車主的信息隔閡亟待解決

數(shù)據(jù)顯示，30%的擁堵問題由停車難造成，日常48%的車輛須在車場(chǎng)排隊(duì)，其中醫(yī)院排隊(duì)尤為嚴(yán)重，全國(guó)城市超九成車位使用率小于50%；當(dāng)車位使用率提升到80%的情況下，如上海、重慶兩市，車位供給量將大于車位需求量。

為什么明明有車位，卻依然那么難停車呢？原因在于車場(chǎng)和車主之間的實(shí)時(shí)信息傳遞不及時(shí)，存在信息隔閡。雖然有導(dǎo)航軟件輔助，但當(dāng)局部地區(qū)需求旺盛的時(shí)候，導(dǎo)航軟件也會(huì)將車主帶到“車位已滿”的地方，無法解決車主需求，也造成交通擁堵；停車場(chǎng)也存在閑時(shí)時(shí)段，空置車位多的時(shí)候卻無法有效吸引有需求的車主來停車，也無端浪費(fèi)了車位資源。

破局之策：活用智慧停車解決方案

《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》指明了建設(shè)重點(diǎn)：路外、居住區(qū)、基本車位——“適度滿足基本車位、從緊控制出行車位”“以配建停車設(shè)施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”。

人民日?qǐng)?bào)的深度報(bào)道中也給出了很多有效舉措：

①調(diào)高配建標(biāo)準(zhǔn)，確保“不欠新賬”，同時(shí)瞄準(zhǔn)老舊小區(qū)，逐步“還上舊賬”，包括利用現(xiàn)有資源重整，開發(fā)新車位；放眼周邊協(xié)調(diào)車位共享；建設(shè)立體車庫等。

②應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)力量，創(chuàng)新投融資模式，科學(xué)合理引導(dǎo)需求，讓投資“轉(zhuǎn)得好”“回得快”。

③相關(guān)部門需從長(zhǎng)遠(yuǎn)、大局出發(fā)，提高停車場(chǎng)建設(shè)重視程度，落實(shí)到具體執(zhí)行上，比如提升審批效率、注重精細(xì)管理，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，提升治理效能。

這些舉措是確實(shí)有效的，也有現(xiàn)行案例可供參考。但如果速度要快，效果要明顯，還需要利用智慧停車解決方案來作為破局之策。

1. 大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)作用：打破車主和車場(chǎng)的信息隔閡。

車主的車位需求得不到滿足，有些車場(chǎng)卻因?yàn)橐龑?dǎo)不足、地理位置等各種原因沒有足夠的臨停客源，信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確也造成了極差的體驗(yàn)。

在不改變城市格局的前提下，若不能打破車主和車場(chǎng)之間的信息壁壘，城市停車難題只會(huì)越來越嚴(yán)峻。

現(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了解決方案——利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，繪制“城市車位壓力分時(shí)圖”，劃分閑忙時(shí)段和地點(diǎn)定位，從宏觀角度觀測(cè)車位需求旺盛的時(shí)間和位置，并針對(duì)具體的需求來推動(dòng)錯(cuò)峰停車、車位共享等運(yùn)營(yíng)工作。

這項(xiàng)服務(wù)叫“車位掌柜”，可提供“找車位”、“租車位”等服務(wù)，在今年3月疫后開始復(fù)工時(shí)，便由捷順科技旗下的智慧停車一體化服務(wù)平臺(tái)捷停車面向大眾推出。復(fù)工后自駕車輛增多，車位需求更大，這項(xiàng)服務(wù)成為“及時(shí)雨”，在一定程度上緩解了城市停車難題。

通過“找車位”搜索的結(jié)果可以看到，推薦的停車場(chǎng)距離目的地的距離、地址，剩余車位數(shù)和總車位數(shù)，甚至還有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便車主進(jìn)行選擇決策，不用擔(dān)心車到入口發(fā)現(xiàn)車位已滿的尷尬，也不必停到路邊被開罰單，更不會(huì)在路上艱難兜圈找場(chǎng)停車。

而“租車位”則適合有固定行動(dòng)軌跡的上班族車主，他們可以通過“租車位”的功能，極速找到閑時(shí)車位資源充足的停車場(chǎng)，然后按月購買需求時(shí)段的閑置車位，以滿足自己工作日上下班的停車需求，解決自駕通勤的停車難題。

在不打破城市現(xiàn)有格局的前提下，捷停車·車位掌柜可以從根本上解決車位信息共享的壁壘，將車場(chǎng)和區(qū)域的車位進(jìn)行智能管控，實(shí)現(xiàn)“人、車、場(chǎng)、位、樁”五位一體的智能化管理。

還有一例，便是全國(guó)首例醫(yī)院停車預(yù)約+共享“e約停”預(yù)約停車措施，去年已“入駐”深圳三家試點(diǎn)醫(yī)院。市民在線掛號(hào)，便可以預(yù)約車位，醫(yī)院車位不夠也不慌，周邊的停車場(chǎng)也已拉通，提供優(yōu)惠車位方便市民自駕就醫(yī)。醫(yī)院向來是城市停車難的民生問題的重災(zāi)區(qū)，這一舉措不僅幫助市民便捷停車，還緩解了醫(yī)院路段的交通擁堵問題，惠民利民。

2. 云托管模式的減本提質(zhì)增收：大幅降低成本，民營(yíng)企業(yè)更愿意投資建設(shè)停車場(chǎng)

前文提到，成本高、利潤(rùn)低、盈利周期長(zhǎng)，是社會(huì)資本僅觀望而暫不涉足停車場(chǎng)建設(shè)的最大原因。當(dāng)前我國(guó)城市各類停車場(chǎng)庫的經(jīng)營(yíng)主體大多數(shù)是企業(yè)，以至于政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)所也采用各種方式的公建民營(yíng)。

創(chuàng)新投融資模式，科學(xué)合理引導(dǎo)需求，讓投資“轉(zhuǎn)得好”“回得快”，激發(fā)社會(huì)資本、企業(yè)積極開展城市停車場(chǎng)建設(shè)的熱情；同時(shí)，優(yōu)化停車場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)模式，降低管理成本、提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，通過多渠道增收，讓已有停車場(chǎng)盡快扭虧為盈，新建停車場(chǎng)快速步入盈利期。

云托管模式便是近年來進(jìn)入智慧停車行業(yè)并得到有效驗(yàn)證的全新管理運(yùn)營(yíng)模式。以捷停車·云托管為例，在減本方面，它實(shí)現(xiàn)了前端去崗?fù)ぁ㈦娔X云端化、發(fā)票電子化等，降低人力成本、設(shè)備投入及日常運(yùn)營(yíng)耗材成本等；其次是提質(zhì)，構(gòu)建多場(chǎng)景快速繳費(fèi)通行能力，利用AI和24小時(shí)在線客服提升客戶體驗(yàn)，進(jìn)而提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；增收層面，助力停車場(chǎng)降低車位空置率并提高車位周轉(zhuǎn)率，杜絕傳統(tǒng)收費(fèi)的漏洞，增加找車位、租車位、訂車位等服務(wù)增加收入。

要調(diào)動(dòng)停車場(chǎng)的企業(yè)型經(jīng)營(yíng)主體的積極性，便要求尊重市場(chǎng)邏輯，以商業(yè)化思維加速發(fā)展智慧停車。云托管服務(wù)不僅讓車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方獲得明顯增長(zhǎng)的營(yíng)收，同時(shí)也升級(jí)了停車場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，提升了智慧化服務(wù)的級(jí)別，給車主提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。

3. 讓智慧停車“落地”：停車場(chǎng)景滲透到本地生活，開拓便捷生活的多元化場(chǎng)景

發(fā)展智慧停車，除了軟硬件設(shè)備升級(jí)，停車場(chǎng)優(yōu)化改造以外，更重要的是要提升城市居民對(duì)智慧停車服務(wù)的接受度，否則“違規(guī)占道停車——需求不振——收益低、建設(shè)慢——缺口擴(kuò)大”的怪圈會(huì)讓這一民生矛盾擴(kuò)大。

為此，在建設(shè)城市停車場(chǎng)過程中，要讓智慧停車更“接地氣”，讓停車場(chǎng)景滲透到本地生活，開拓便捷生活的多元化場(chǎng)景。

其實(shí)停車行為幾乎打通了城市中每一個(gè)人的生活、工作、出行、消費(fèi)等關(guān)聯(lián)的一切場(chǎng)景，并提供城市中人們行為軌跡的動(dòng)態(tài)脈絡(luò)。

通過智慧停車沉淀下來的龐大的靜態(tài)交通數(shù)據(jù)資源，可以結(jié)合智慧停車移動(dòng)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)通道流量、線下生活消費(fèi)場(chǎng)景，開展線上線下相結(jié)合的本地生活服務(wù)。這些服務(wù)可以是停車前、中、后場(chǎng)景的延伸，比如路況、導(dǎo)航、加油、洗車、車險(xiǎn)、汽車美容等服務(wù)；也能鏈接商家機(jī)構(gòu)服務(wù)，比如協(xié)同共享汽車服務(wù)，商家提供的停車優(yōu)惠券等等；也可以輔助城市交通管理，比如年檢提醒、違章在線處理、違法肇事車輛追蹤等等。

憑借智慧停車，未來市政服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)獲得一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的城市信息采集入口，利用這些信息單元，未來的城市將運(yùn)行更加高效便捷、富有生命力。

惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)投資，都需加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)。然而，城市停車場(chǎng)要加油建，智慧停車方案也要跟得上才行。

在新冠疫情的影響下，無障礙通行、無人值守、無感支付等服務(wù)場(chǎng)景的大眾接受度在快速提升，智慧停車無人值守的概念已在業(yè)內(nèi)成為“香餑餑”。今年以來，國(guó)家鼓勵(lì)加大“新基建”工作力度，《政府工作報(bào)告》也提出“促進(jìn)汽車消費(fèi)，大力解決停車難問題”，智慧停車行業(yè)有望乘勢(shì)而起，“實(shí)干巧干、久久為功”，推動(dòng)解決城市停車難題，加快智慧城市建設(shè)步伐，共筑未來城市美好生活。