肥城市公安局交警大隊(duì)科技建設(shè)走筆

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)獲悉，近幾年來(lái)，山東省肥城市公安局交警大隊(duì)在黨委、政府、和各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合轄區(qū)交通特點(diǎn)，始終把生命安全作為最大的民生，堅(jiān)持把“科技服務(wù)交管，信息指導(dǎo)警務(wù)，狠抓交通管理科技建設(shè)”擺在突出重要的位置，向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、居民安全出行創(chuàng)造了良好條件，為道路交通治安管理轉(zhuǎn)型發(fā)展、質(zhì)態(tài)提升提供了有力支撐和保障。

　　三大保障奠定交管科技硬基礎(chǔ)

　　為積極推進(jìn)科技建設(shè)，該大隊(duì)自2008年開(kāi)始，累計(jì)投資2300余萬(wàn)元，用6年的時(shí)間建成了集交管、車(chē)管、執(zhí)法辦案、民生警務(wù)等“四大信息平臺(tái)”為一體的交通管理指揮中心。他們成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)黨委書(shū)記楊慶國(guó)任組長(zhǎng)，大隊(duì)長(zhǎng)解培臣任副組長(zhǎng)，大隊(duì)班子其他成員為成員的“853示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。先后多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析科技信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究制定長(zhǎng)、短期建設(shè)規(guī)劃，不斷加大人、財(cái)、物的投入力度，確保了交通科技建設(shè)健康發(fā)展。

　　為解決建設(shè)規(guī)劃、硬件安裝、管線鋪設(shè)、動(dòng)土破路等方面遇到的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)向市委、市政府、市局黨委匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度、應(yīng)用成果和存在的困難，取得了各級(jí)、各部門(mén)的理解支持，使交通科技建設(shè)這一部門(mén)行為，成為了政府行為、民心工程。同時(shí)，大隊(duì)將科技信息化應(yīng)用作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行了大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度會(huì)議制度，通過(guò)聽(tīng)取建設(shè)單位、應(yīng)用崗位、工作人員對(duì)具體問(wèn)題的匯報(bào)，切實(shí)掌握第一手資料，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，不斷對(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行完善，使各項(xiàng)建設(shè)保質(zhì)保量、高效完成。大隊(duì)堅(jiān)持把錢(qián)用在刀刃上，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，全部用于科技建設(shè)，過(guò)去三年時(shí)間，累計(jì)投資1300余萬(wàn)元，全面完成了交通管理指揮信息系統(tǒng)硬件建設(shè)和各項(xiàng)配套設(shè)施完善，新增電子抓拍、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等各類科技設(shè)備150件（套），改建擴(kuò)建指揮中心辦公面積600平方米，新增公路交通標(biāo)志、桿件80套、升級(jí)改造老舊設(shè)備45件。為了保障平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大隊(duì)克服警力不足困難，從各單位選拔出3名具備大專以上學(xué)歷、具有一定科技管理知識(shí)的民警充實(shí)到交通管理指揮中心，并通過(guò)社會(huì)招聘方式，公開(kāi)考錄了8名技術(shù)維修、設(shè)備操作等協(xié)勤人員，還在6個(gè)交警中隊(duì)、事故處理、車(chē)管、辦公等單位設(shè)立了兼職信息管理員。經(jīng)過(guò)前期的交通管理科技應(yīng)用培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗，壯大了指揮中心工作力量。

　　五大重點(diǎn)凸顯科技應(yīng)用新效果

　　“四臺(tái)合一”交通管理指揮中心平臺(tái)，作為集成交通管理信息，提高交通管理科技應(yīng)用水平的集中體現(xiàn)，彰顯出強(qiáng)大的交通管理能力，成為各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率、高水平完成的堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力依托。一是交通管理信息平臺(tái)促進(jìn)了交通安全有效管控。由63路交通電子警察和治安卡口系統(tǒng)、552組紅綠燈指揮系統(tǒng)、40臺(tái)警車(chē)定位系統(tǒng)、6臺(tái)移動(dòng)警務(wù)終端、80臺(tái)執(zhí)法記錄儀組成的交通管理平臺(tái)，集道路交通治安動(dòng)態(tài)信息前端收集、集中處理、分析研判、下達(dá)實(shí)施為一體，為全市各級(jí)道路交通構(gòu)筑起了“環(huán)肥城、環(huán)城區(qū)、環(huán)城中心”三層交通治安電子監(jiān)控圈，在肥城市各級(jí)道路形成了扁平為圈、立體成網(wǎng)、聯(lián)防無(wú)縫隙、監(jiān)控全覆蓋式的交通治安動(dòng)態(tài)管控體系。

　　全市35個(gè)重點(diǎn)路口、14條重點(diǎn)路段、12個(gè)事故易發(fā)點(diǎn)全部受到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全市道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控率達(dá)到80%以上，密織起預(yù)防和打擊交通違法行為的“天羅地網(wǎng)”，成為肥城大隊(duì)歷史上科技強(qiáng)警的亮點(diǎn)工作。2013年，該系統(tǒng)共抓拍各類交通違法行為68000余起，獲取出入市境高清車(chē)輛圖片38000余張，查處闖禁區(qū)違法車(chē)輛13996臺(tái)，違停8160臺(tái)次，不按規(guī)定車(chē)道行駛3761起，電子抓拍總數(shù)連續(xù)三年位居泰安市交警系統(tǒng)前列。利用監(jiān)控信息布控違法犯罪嫌疑車(chē)輛62臺(tái)次，查破公路刑事案件19起，抓獲上網(wǎng)逃犯4名，查獲被盜搶車(chē)輛3臺(tái)，為偵破王瓜店重大殺人案、青龍橋溺水死亡案、李靜玉失蹤案、盜油團(tuán)伙案、假幣案等刑事案件提供破案線索57條，為公安工作大局提供了強(qiáng)有力支持。全市道路交通違法、公路治安案件、因交通事故死亡人數(shù)，分別較同期下降10%、9%和12%,交通肇事逃逸案?jìng)善坡蔬_(dá)到90%。泰安市社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、泰安市公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、泰安市公安局局處長(zhǎng)會(huì)議把交通管理平臺(tái)作為現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)；省內(nèi)外先后有17個(gè)公安交警總隊(duì)、支隊(duì)和縣市區(qū)大隊(duì)等考察團(tuán)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

　　2012年，交通治安“三圈”建設(shè)獲得“肥城市年度社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目”提名。二是車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾硇畔⑵脚_(tái)促進(jìn)了交通安全源頭管理。車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾硇畔⑵脚_(tái)由設(shè)在大隊(duì)車(chē)管大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)車(chē)管服務(wù)站、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線、駕駛?cè)丝颇恳弧⒍⑷紙?chǎng)的285臺(tái)四級(jí)網(wǎng)微機(jī)組成，除駕駛?cè)丝紙?chǎng)40臺(tái)考試專用微機(jī)外，其余245臺(tái)微機(jī)全部由基層兼職信息員負(fù)責(zé)，收集車(chē)管信息，并向指揮中心平臺(tái)上傳下載，由指揮中心平臺(tái)負(fù)責(zé)車(chē)管信息的整理利用、分析研判。其操作系統(tǒng)依賴泰安市交警支隊(duì)車(chē)管信息平臺(tái)，全部操作受泰安支隊(duì)和大隊(duì)指揮中心遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保了信息錄入和傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和實(shí)效性。今年以來(lái)，車(chē)管信息平臺(tái)共錄入脫檢漏審、盜搶嫌疑、多次違法未處理等重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)诵畔?3200余條，篩選查處違法車(chē)輛及駕駛?cè)?980余人（車(chē)）次，真正把交通安全源頭管理做到了車(chē)、做到了人。三是執(zhí)法辦案信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案。該平臺(tái)由設(shè)在8個(gè)執(zhí)法辦案單位的違法處理崗位組成，對(duì)各類交通違法均通過(guò)網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上終結(jié)，提高了執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，降低了警務(wù)運(yùn)作成本，率先在泰安市完成了由紙質(zhì)檔案?jìng)鬟f向電子檔案?jìng)鬏數(shù)臍v史性轉(zhuǎn)變。2013年，共查處道路交通違法行為198102起，其中簡(jiǎn)易程序80064起，一般程序2943起，非現(xiàn)場(chǎng)處罰115095起。查處重點(diǎn)違法行為79629起，其中超速51311起，飲酒395起，醉酒180起，超員98起，涉牌涉證805起，貨車(chē)超載869起，不戴頭盔2634起，不按規(guī)定車(chē)道行駛3761起，未系安全帶19576起。四是民生警務(wù)平臺(tái)推進(jìn)了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。依托肥城市公安局“桃鄉(xiāng)警務(wù)網(wǎng)”、交警大隊(duì)“肥城交警網(wǎng)”、市政府信息網(wǎng)站，先后開(kāi)辦了網(wǎng)上辦事大廳、車(chē)管服務(wù)大廳和警務(wù)公開(kāi)欄、交管動(dòng)態(tài)欄，啟用了大隊(duì)長(zhǎng)信箱、民生警務(wù)微博、百度吧肥城交警民聲直通車(chē)專貼，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，各科室隊(duì)所選拔網(wǎng)絡(luò)信息員、車(chē)管所設(shè)立網(wǎng)上車(chē)管服務(wù)崗，公開(kāi)了警民聯(lián)動(dòng)電話，將交通管理服務(wù)由實(shí)體向虛擬延伸。對(duì)能夠上網(wǎng)辦理的各類業(yè)務(wù)，全部上線服務(wù)，極大地方便了群眾。目前，交通管理業(yè)務(wù)咨詢、問(wèn)題投訴、車(chē)管表格下載、網(wǎng)上選號(hào)、考試預(yù)約、警民在線交流、交通管理意見(jiàn)和建議征集等互動(dòng)活動(dòng)普遍開(kāi)展，深受群眾歡迎。2013年，通過(guò)民生警務(wù)平臺(tái)辦結(jié)各類業(yè)務(wù)3200余件，接受群眾咨詢4500余人次，答復(fù)群眾建議意見(jiàn)180條，調(diào)查回復(fù)群眾訴求80余人次，網(wǎng)上選號(hào)2100余個(gè)，發(fā)布公開(kāi)信息760余條，預(yù)告重大節(jié)日、惡劣天氣交通安全信息12起次，全市35000余名熱心網(wǎng)友、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛?cè)耸盏搅硕绦盘嵝选Ｎ迨茄信蟹治觯嵘私煌ü芾淼尼槍?duì)性。大隊(duì)建立了交通管理信息定期研判制度，集中匯總“四大信息平臺(tái)”獲取的各類交通管理信息，經(jīng)過(guò)綜合研判分析，形成更具準(zhǔn)確性、針對(duì)性和可操作性的交通管理戰(zhàn)略決策。

　　今年國(guó)慶節(jié)前后，省道及城區(qū)重點(diǎn)路段事故頻發(fā)并呈上升趨勢(shì)。通過(guò)調(diào)取交通違法抓拍數(shù)據(jù)和對(duì)事故發(fā)生原因綜合研判分析，迅速調(diào)整工作思路，把突出存在的機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛、闖燈越線、大客車(chē)超員、城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放列為當(dāng)前交通管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)了事故多發(fā)路段警力部署，嚴(yán)厲查糾各類交通違法行為，徹底消除事故隱患，遏制了交通事故多發(fā)的上升勢(shì)頭。

　　春運(yùn)來(lái)臨之前，為超前做好事故預(yù)防工作，又對(duì)全市事故多發(fā)路段動(dòng)態(tài)交通信息進(jìn)行了綜合研判，發(fā)現(xiàn)了省道泰臨路湖屯路段、新城長(zhǎng)山街路段客運(yùn)車(chē)超員等違法行為多、重點(diǎn)路段失管漏控、重點(diǎn)時(shí)段路面見(jiàn)警率低等問(wèn)題。大隊(duì)及時(shí)作出判斷，提出了設(shè)立檢查服務(wù)站、派駐民警進(jìn)入客車(chē)始發(fā)站、加強(qiáng)對(duì)民警上路率和管事率考核等針對(duì)性措施，對(duì)全市客運(yùn)車(chē)輛違法行為形成了場(chǎng)站堵、路面查、服務(wù)站糾的管控格局，杜絕了重大交通事故發(fā)生。2013年7月份，在校學(xué)生李某某在放學(xué)路上突然失蹤，家長(zhǎng)一連幾天尋找，未發(fā)現(xiàn)線索。經(jīng)過(guò)指揮中心調(diào)取途經(jīng)路口、路段監(jiān)控信息綜合研判，準(zhǔn)確判定了李靜玉失蹤位置，刑偵部門(mén)按圖索驥，最終在一居民小區(qū)內(nèi)找到了李某某，檢驗(yàn)了交通管理科技應(yīng)用成果。

　　三項(xiàng)舉措提升公安交通科技管理上水平

　　按照交通安全形勢(shì)任務(wù)的新需求和全省公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃部署，這個(gè)大隊(duì)把“科技建設(shè)同步發(fā)展，電子信息同享共用”作為行動(dòng)指導(dǎo)，廣泛借鑒學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)，始終站在科技建設(shè)發(fā)展前沿，全力打造公安交通科技管理新模式。他們?cè)谑泄簿贮h委的大力支持下，組織相關(guān)單位和民警，先后到江蘇等地認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)劃、運(yùn)作程序、工作規(guī)范進(jìn)行了全面調(diào)整，確保科技建設(shè)整體推進(jìn)。專門(mén)邀請(qǐng)到公安部交管局無(wú)錫科研所專家來(lái)到肥城，對(duì)全市城區(qū)交通管理科技建設(shè)進(jìn)行了綜合規(guī)劃，量身定做科技建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)把“四臺(tái)合一”指揮中心平臺(tái)納入了全市公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)工程”的整體規(guī)劃，一并建設(shè)施工，一并投入使用。

　　目前，正在建設(shè)的30處高清卡口、20處高清“電子警察”、50處高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和10處全彩誘導(dǎo)屏系統(tǒng)，以及正在開(kāi)發(fā)的“警務(wù)通”設(shè)備，預(yù)計(jì)2014年底納入“天網(wǎng)工程”并投入使用，1500T的“云存儲(chǔ)”后臺(tái)系統(tǒng)，領(lǐng)先于泰安地區(qū)其他縣市區(qū)，最終使轄區(qū)道路交通電子監(jiān)控、交警執(zhí)法辦案完全實(shí)現(xiàn)“管控?zé)o縫隙、監(jiān)控全覆蓋、辦案無(wú)紙化、信息網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。通過(guò)狠抓交通管理科技建設(shè)，使科技應(yīng)用在壓事故、保暢通、保民生等中心工作中發(fā)揮了巨大作用，保持了該市轄區(qū)道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)連續(xù)6年穩(wěn)中有降的良好勢(shì)頭。

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